Нови двойни и тройни данъци за цигари и тютюн за свиване планират в Брюксел, според изтекли вътрешни документи, които разкриха Bild, Euractiv и Clearing the Air,

Европейската комисия, ръководена от Урсула фон дер Лайен, подготвя една от най-агресивните фискални интервенции в акцизното облагане върху тютюна. Освен рязко и драстично увеличаване на акцизите върху всички тютюневи и никотинови изделия, Брюксел иска акциз и върху суровия тютюн. Инициативата цели да намали тютюнопушенето и съпътстващите го здравни разходи и да препълни хазната на ЕС. Намеренията са добри, но изпълнението им е под въпрос.

Защото реалността е, че потребителите ще платят сметката, а тя има и висока социално-икономическа цена. За една група страни от ЕС акциз от 215 евро/хиляда цигари е вече факт или са близо, но други държави членки виждат в предложението заплаха за икономиката, работните места и социалната справедливост като цяло.

От вътрешен документ на Европейската комисия, с който разполагат Bild, Euractiv и Clearing the Air, става ясно, че Брюксел възнамерява да увеличи акцизите върху тютюневите изделия със 139% за цигарите, 258% за тютюн за свиване, за пурети, тютюн за наргиле и никотинови пликчета (паучове) със 1,090%.

Това означава, че в страни с по-ниска покупателна способност, като България, Гърция, Румъния цените ще скочат с 50–80%, което ще удари най-силно най-бедните потребители.

Според Euractiv в Гърция цена на цигарите ще се увеличи средно с около 2 евро на кутия, а в България – с 2.60 евро или 80%, което ще постави страната сред най-засегнатите.

Комисията твърди: здравна реформа. Експертите предупреждават: социална катастрофа

Комисията оправдава тези мерки с целите на Европейския план за борба с рака и визията за „поколение без тютюн“ до 2040 г. Редица експерти алармират, че подобна политика всъщност ще има обратен ефект – пушачите бързо поглеждат към незаконните цигари, контрабандистите ликуват, здравето страда още повече, хазната губи пари.

Според пазарните проучвания, прекомерните или внезапни увеличения на акцизите често имат обратен ефект – те насочват потребителите към черния пазар, вместо да намалят нивата на тютюнопушене. Незаконната търговия с тютюневи изделия в Европейския съюз е достигнала най-високото си ниво за последните 10 години, показа и годишното проучване на КPMG, представено в Брюксел миналата седмица. Данните наистина сочат, че в страни като Нидерландия, Франция, Ирландия и Белгия, където вече са въведени високи данъци, се отчита огромен спад в бюджетните приходи и ръст на нелегалната търговия.

„Масираното повишаване на акцизите е икономическа програма за организираната престъпност“, казва Яанус Паутс, отговарящ за комуникация и връзки с обществеността на Japan Tobacco за Германия.

„Здравната защита не бива да бъде използвана като предлог за разрушаване на стабилни данъчни модели и унищожаване на малкия и среден бизнес,“ предупреждава Михаел фон Фьорстер, председател на браншовата асоциация на тютюневата индустрия в Брюксел.

„Незаконната търговия с тютюневи изделия е заплаха за европейската икономика, за общественото здраве, за сигурността и социалната стабилност. Днес пазарите с по-високи данъци и по-високи цени като Франция и Нидерландия са особено засегнати от незаконно внесени и фалшиви стоки. Наличието на евтини, нерегулирани цигари в сивата икономика също така възпрепятства усилията за намаляване на броя на пушачите и постигане на бъдеще без тютюнев дим“ , споделя Христос Харпантидис, старши Вицепрезидент „Външни отношения“ на Philip Morris International.

Социална и икономическа несправедливост

Държавите, които вече прилагат високи акцизи и ще останат незасегнати, са водещите поддръжници на реформата и настояват за бързи действия. В същото време, източно и южно европейски страни като Гърция, Италия, Румъния и Унгария ще понесат основния удар – икономически, фискален и социален.

Къде е България?

Освен с екстремно високи акцизи, Брюксел смята да обложи и тютюнопроизводителите в ЕС с акциз върху суровия тютюн до 145/кг. за достигане в период от 4 години. В България, където се намират близо 9 000 тютюнопроизводители – предимно в социално слаби региони – ефектът ще е особено тежък. „Без алтернатива за доход, малките семейни стопанства ще изчезнат, а на тяхно място ще дойде контрабандата“, обобщават експертите. Засегнатите по цялата верига на доставки в ЕС ще бъдат 2.1 милиона души, заети в създаване на стойност в сектора в ЕС.

Повече вреда, отколкото полза

Макар и с добронамерена цел – ограничаване на тютюнопушенето – новото предложение на Европейската комисия заплашва да се превърне в данъчен и социален капан. Комисията рискува да подкопае доверието в ЕС, да насърчи черния пазар, задълбочи социалното неравенство и увреди легалния бизнес и заетостта. А най-големите губещи ще бъдат обикновените европейци, които нямат ресурса да поемат поредния данъчен удар.
Вместо унифицирано драстично облагане, отдалечено от реалностите в отделните държави, експертите препоръчват гъвкави национални решения, базирани на локалната икономика, потребление и здравна политика.