Иззети документи, арести, разследвания в ЕС и САЩ: в НАТО се водят разследвания по подозрения в корупция. На фона на бума в отбранителния сектор въпросите относно контрола на парите за отбрана са доста актуални.
Постоянно излизат нови и нови сведения за корупционни разследвания срещу настоящи и бивши служители на Агенцията за подкрепа и доставки на НАТО (NATO Support and Procurement Agency - NSPA). До момента са арестувани петима души - двама в Белгия и трима в Нидерландия. По данни на белгийската прокуратура, става дума за „възможни нередности“ при раздаването на поръчки за муниции и дронове за НАТО.
Сегашни или бивши служители на агенцията, базирана в Люксембург, вероятно са предавали информации на оръжейни компании, заявиха белгийските власти. „Има данни, че парите, постъпили по линия на тези нелегални практики, са били изпрани чрез основаването на консултантски фирми“, се казва още в заявлението.
Властите в Нидерландия на свой ред съобщиха за задържането на трима души, сред които 58-годишен бивш служител на министерството на отбраната, чиято сфера на дейност обхващала „международните договори за поръчки“.
Прокуратурата в Люксембург потвърди, че там са иззети документи. Разследвания вече се водят и в Италия, Испания и САЩ и се координират от Агенцията на ЕС за правно сътрудничество.
Колко важен е контролът при раздаването на пари
На проведената наскоро в Анталия среща на НАТО генералният секретар на Алианса Марк Рюте заяви, че Агенцията по доставките сама е подела разследванията. „Искаме да стигнем до същността“, каза той пред журналисти.
Седалището на Агенацията по доставките, която има 1500 служители, се намира в Люксембург, но тя има и бази в различни други европейски страни. Агенцията се занимава не само с логистичната подкрепа на операциите и мисиите на НАТО - тя може да договаря доставки на оръжие и от името на страните членки.
Чрез ефективното обвързване на търсенето подобни съвместни инициативи за доставки могат да дадат възможност на отделните страни членки да спестят средства. Както се заявява от НАТО - самата агенция няма нито печалби, нито загуби.
Миналата година Агенцията за доставките е подписала от името на много страни членки договор за ракети за противовъздушна отбрана „Stinger“ на стойност 624 милиона евро. Бившият генерален секретар на НАТО Йенс Столтенберг оповести сключването на споразумението през май 2024, без да назовава имената на участващите страни.
Според отбранителната експертка Франческа Гранди от „Трансперънси интернешънъл“ водените разследвания на НАТО, независимо от техния резултат, са „ценно напомняне“ за това колко важен е контролът при раздаването на обществени пари за отбрана. „Този случай в определен смисъл идва навреме, тъй като ни напомня колко важна е прозрачността“, подчертава тя.
Неподходящ момент за НАТО
За НАТО обаче моментът не е благоприятен. В контекста на масивното въоръжаване на Русия във войната ѝ против Украйна натовските държави се намират насред вероятно дългогодишен бум в сферата на отбранителните разходи.
Поставени под натиск от американския президент Доналд Тръмп, 32-те страни членки вероятно ще се задължат на следващата си среща на върха да предоставят най-малко 3,5 процента от БВП за отбрана. Това би бил значителен ръст в сравнение със сегашния ангажимент за предоставяне на 2 процента или средно 2,7 на сто.
Данните, оповестени от НАТО миналия месец, сочат, че през 2024 година Алиансът е изразходвал общо 1,16 билиона евро за отбрана.
Европейският съюз, чиито членки са две трети от участничките в НАТО, също се подготвя за значителни разходи. ЕК обяви, че иска да използва отличния кредитен рейтинг на Общността, за да вземе заеми на обща стойност 150 милиарда евро. Те са предназначени да подпомогнат 27-те държави членки да инвестират още 800 милиарда евро в отбрана.
Повече пари и повече проблеми за отбранителния сектор
Тъй като през следващите пет години в отбранителната индустрия ще се излеят допълнители стотици милиарди, обществените институции вероятно ще се окажат под голям натиск да овладеят потенциалните рискове от корупция.
Заради високата степен на секретност при оръжейните договори, високия размер на средствата и деликатността на преговорите отбранителният сектор в световен мащаб е особено податлив на корупция, изтъква Гранди.
Европа не е изключение. Механизмите, които при другите процеси на доставки трябва да осигуряват прозрачност, често не се прилагат при договорите за отбрана и сигурност - както на национално, така и на европейско ниво.
Така например Европейският парламент не провежда обичайния бюджетен контрол над средствата, които се предоставят на Украйна за нейната отбрана. По линия на механизма, който е извън бюджета на ЕС, вече са осигурени над десет милиарда евро на Киев.
„Трансперънси интернешънъл“ принципно изпитва голямо безпокойство във връзка с недостатъчното внимание към прозрачността и контрола, които се проявяват в Европа по отношение на все по-големите разходи за отбрана, подчертава Гранди. Същевременно отбранителната индустрия засилва своята лобистка дейност.
„Рискът от недостатъчен контрол се състои в това, че накрая отбранителната архитектура не гарантира сигурността на гражданите в степен, в която би трябвало да го прави, не е ефективна, прахосва средства, а и дава възможности за злоупотреби и недопустимо влияние“, предупреждава експертката по отбраната.
